改革是高質量發(fā)展的關鍵一招。

進入新時代，憑借這“關鍵一招”，寧波聚焦服務“國之大者”，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，加快推進“六大變革”重大改革，群眾的獲得感、幸福感與日俱增。

寧波以改革應變局、開新局。2024年，寧波以5.4%的GDP增速晉級全國城市第11位，堅定扛起“經(jīng)濟大市勇挑大梁”的責任擔當；連續(xù)15次獲評中國“最具幸福感城市”，且位列省會及計劃單列市榜單第三；連續(xù)兩年獲評企業(yè)家幸福感最強城市。

打造一流營商環(huán)境 推動高質量發(fā)展

環(huán)境影響評價是生態(tài)環(huán)境保護領域的一項基礎性制度，更是企業(yè)良性發(fā)展的“通行證”。

聚焦企業(yè)辦事需求及痛點難點堵點，奉化區(qū)以環(huán)評中介為“小切口”，深化環(huán)評集成改革，創(chuàng)新推出“環(huán)評瘦身”“服務前置”等舉措，構建便利化服務體系，營造增值化共享生態(tài)，助企降本增效，優(yōu)化提升營商環(huán)境。

“環(huán)評集成改革后，通過環(huán)測數(shù)據(jù)‘一地測、多企享’模式，幫助我們園區(qū)新進企業(yè)降低環(huán)評平均成本3000元以上，縮短項目環(huán)評編制時間7天以上，大大增強了企業(yè)的獲得感。”萬洋眾創(chuàng)城小微園區(qū)相關負責人表示。

奉化區(qū)的環(huán)評集成改革，是寧波通過改革這“關鍵一招”優(yōu)化提升營商環(huán)境、促進高質量發(fā)展的一個縮影。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。

去年以來，寧波以政務服務增值化改革為牽引性抓手，做強做優(yōu)市場、法治、人文等五大環(huán)境，聚力攻堅招投標治理、中介服務規(guī)范提升等20個專項行動，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)市。營商環(huán)境連續(xù)五年穩(wěn)居全國各大城市第一方陣。

法治是最好的營商環(huán)境。

寧波市公安局以“涉企行政檢查一件事”為切入點，在浙江全省率先出臺了行政檢查計劃統(tǒng)籌、預約式指導服務、聯(lián)合整改幫扶等一系列制度規(guī)范，傾力打造寧波“綜合查一次”2.0版。

開放，是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，也是外貿大市寧波最大的優(yōu)勢。

寧波海事法院以“國際化、專業(yè)化、現(xiàn)代化”為目標，創(chuàng)建涉外海事糾紛多元化解中心，聘任來自港口物流、金融保險等行業(yè)領域的92名專家擔任涉外糾紛調解員，用“東方經(jīng)驗”解開中外當事人心結，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務保障高水平對外開放，提供有力保障。

寧波市外辦聚焦人員文書跨境流動、對外交流合作、外事管理服務等方面存在的堵點難點問題，利用外事資源，拓展服務內涵，創(chuàng)新服務機制，積極構建務實高效的外事增值化服務體系，助力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的國際化營商環(huán)境。

精準匹配要素 破解新的“成長煩惱”

營商環(huán)境優(yōu)化不僅是吸引投資的“磁石”，更催生了要素配置效率的質變。

寧波舟山港地理位置特殊，受大風、海霧、強對流等天氣影響顯著，全年因天氣原因造成的停工時長為800小時至1000小時。

在寧波市氣象局推動下，寧波通過深化數(shù)據(jù)資源多跨融合，實現(xiàn)氣象、港口、海洋、海事4個部門12類數(shù)據(jù)歸集，為港口作業(yè)環(huán)節(jié)提供氣象風險數(shù)據(jù)服務。

針對最難“應對”的大風、低能見度和強對流天氣，寧波市氣象局通過構建跨行業(yè)算法，研發(fā)港口大風、低能見度、強對流天氣三項專業(yè)預警產(chǎn)品，實現(xiàn)了港區(qū)風力精細化訂正預報。

氣象數(shù)據(jù)護航一流強港建設的背后，是各地各部門對優(yōu)化營商環(huán)境理解的不斷深入，以及應對各經(jīng)營主體新的“成長的煩惱”的主動作為。

制造大市寧波，設備保有量大，企業(yè)設備更新需求也大。去年7月，由寧波市經(jīng)信局、市委金融辦牽頭，大規(guī)模設備更新一站式服務平臺“設備之家”上線。該平臺強化金融賦能制造業(yè)，實現(xiàn)供需雙方精準對接，助力企業(yè)設備更新和國產(chǎn)替代。平臺運營至今，已累計成交新設備552筆，為中小企業(yè)對接解決了高性價比車床、精益生產(chǎn)、數(shù)字化轉型等需求。

從深化全域國土空間綜合整治，到“甬金通”構建數(shù)字普惠金融生態(tài)體系……一個個創(chuàng)新舉措，都體現(xiàn)了要素配置進一步向“精準適配與效率優(yōu)先”轉型的現(xiàn)實需求，加速了向服務型政府的轉變。

科技領域是最需要不斷改革的領域，在創(chuàng)新統(tǒng)籌機制、建立全域科創(chuàng)策源體系、提振高新企業(yè)發(fā)展空間等方面，寧波同樣不遺余力。去年，寧波市人大表決通過《寧波市科技創(chuàng)新條例》，為推動產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策協(xié)同、加強財政資金等要素保障，提供了硬核支撐；甬江實驗室A區(qū)正式啟用，累計集聚創(chuàng)新人才500余人，參與編寫的國內首批空間計算測評標準填補行業(yè)空白。

如果說營商環(huán)境是發(fā)展的“土壤”，那么要素配置就是生長的“養(yǎng)分”。成績也有目共睹：2024年，寧波新增國家級單項冠軍企業(yè)21家，連續(xù)七年蟬聯(lián)“單項冠軍第一城”；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)66家，新增高新技術企業(yè)1800家，增速連續(xù)三年全省第一。

聚焦民生改善 增進人民福祉

抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。隨著社會的進步，人們對于生活質量的要求不再局限于物質層面，而是更加注重教育、健康、文化等多方面的個人發(fā)展。

近日，寧波創(chuàng)新打造的全民閱讀品牌“我陪孩子讀經(jīng)典”活動，走進鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)甲南小學。課程以《封神演義》為藍本設計了豐富的互動環(huán)節(jié)，在充滿趣味的“我陪孩子讀經(jīng)典”活動中，孩子們積極分享書中精彩情節(jié)，還紛紛化身書籍推薦官，串聯(lián)起哪吒的故事。

寧波積極回應人民群眾對精神文化生活的新期待，積極構建“家、校、社”共讀全鏈條，用“陪孩子”撬動全社會閱讀，用“小讀本”激活城市“大文明”，為建設書香社會、提升城市文化軟實力注入新動能。

就業(yè)，是最大的民生。寧波積極健全促進高質量充分就業(yè)制度體系，出臺穩(wěn)崗優(yōu)工3項政策，惠及企業(yè)5000余家；深化“擴中提低”改革，建立就業(yè)困難群體分級分類幫扶機制；推行靈活就業(yè)模式，打造老百姓身邊的零工市場51家、零工驛站135家。

在深化城鄉(xiāng)一體融合方面，解民憂、暖民心的舉措頻出。寧波創(chuàng)新城市“體檢+更新”模式；一體推進城市綜合管廊拓線、低效用地再開發(fā)、交通基礎設施數(shù)字化轉型、數(shù)字孿生寧波水網(wǎng)等標志性工程；3個未來社區(qū)入選全國完整社區(qū)建設試點，數(shù)量居全省第一；持續(xù)深入實施“七優(yōu)享”工程，在全國率先設立公共服務“七優(yōu)享”標準專庫。

接下來，寧波將進一步聚焦全面深化改革、政務服務體系建設等，創(chuàng)新形成一批“寧波樣板”，講好改革故事，營造改革氛圍，形成改革合力，為浙江省治理現(xiàn)代化持續(xù)提供“寧波解法”。