市級(jí)有關(guān)部門(mén),區(qū)縣(市)公共資源交易管理機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易信息公開(kāi)工作,提高公共資源交易透明度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào))《浙江省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄(2020年版)》,經(jīng)請(qǐng)示市政府同意,我辦制定了《寧波市公共資源交易信息公開(kāi)暫行辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
寧波市公共資源交易管理辦公室
2020年10月28日
寧波市公共資源交易信息公開(kāi)暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易信息公開(kāi)工作,提高公共資源交易透明度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào))《浙江省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄(2020年版)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓、公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予等列入《寧波市公共資源交易目錄》項(xiàng)目的信息公開(kāi)。
第三條 本辦法所稱的公共資源交易信息是指我市公共資源交易事前、事中、事后依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的各類信息,主要包括決策、交易、監(jiān)管、服務(wù)、交易主體信用記錄等信息,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外。
決策信息是指涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共資源交易決策信息,包括法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和涉及的審批核準(zhǔn)備案信息等;
交易信息是指從公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)平臺(tái)交易到成交的全過(guò)程信息,包括交易公告信息、資格審查信息、成交信息和變更信息等;
監(jiān)管信息是指行政監(jiān)管事項(xiàng)信息和在公共資源交易過(guò)程中形成的投訴(舉報(bào))處理信息、違法失信行為的行政處罰信息等;
服務(wù)信息是指公共資源交易項(xiàng)目在交易平臺(tái)辦理各類服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、公共資源交易相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息等;
交易主體信用記錄是指公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人的基本信息、信用評(píng)價(jià)、失信行為記錄信息等。
第四條 列入《寧波市公共資源交易目錄》項(xiàng)目的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息的具體情況和《寧波市公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容清單》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
《寧波市公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容清單》由市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)另行制定。信息公開(kāi)內(nèi)容清單應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)職能、政務(wù)公開(kāi)要求以及相關(guān)行業(yè)管理要求,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第五條 信息公開(kāi)以“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”為原則。
決策信息由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi);
交易信息由項(xiàng)目單位(包括招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓人、轉(zhuǎn)讓方等)或其委托的中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開(kāi);
監(jiān)管信息屬于集中監(jiān)管項(xiàng)目的,由公共資源交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開(kāi),屬于共同監(jiān)管項(xiàng)目的,由有關(guān)主管部門(mén)和公共資源交易管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)公開(kāi);
服務(wù)信息由公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開(kāi);
交易主體信用記錄由有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
第六條 寧波市公共資源交易網(wǎng)是國(guó)家、省公共資源交易信息公開(kāi)媒介的組成部分。應(yīng)公開(kāi)的公共資源交易信息除在法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)媒體及有關(guān)主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布外,必須同時(shí)在寧波市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。
公共資源交易信息在紙質(zhì)媒體、微信公眾號(hào)、廣播電視等其他渠道和載體發(fā)布的,應(yīng)與寧波市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的信息內(nèi)容保持一致。
各信息發(fā)布媒介應(yīng)對(duì)公開(kāi)信息的安全性負(fù)責(zé),確保其發(fā)布的信息數(shù)據(jù)電文不被篡改。
第七條 信息的公開(kāi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行信息生成、審查、發(fā)布程序,公開(kāi)的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。信息公開(kāi)主體應(yīng)對(duì)擬公開(kāi)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
信息公開(kāi)主體在寧波市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布信息的,應(yīng)將擬發(fā)布信息送市公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)發(fā)布。
公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)在公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的信息進(jìn)行抽查、核查。
第八條 公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)省級(jí)相關(guān)部門(mén)確定的信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)格式,制定發(fā)布數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn),為各信息公開(kāi)主體提供信息發(fā)布等服務(wù),并及時(shí)向省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)推送相關(guān)信息。
第九條 信息公開(kāi)主體按照各自職責(zé)對(duì)公開(kāi)的信息進(jìn)行維護(hù)、更新,確保公開(kāi)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
第十條 擬公開(kāi)的信息有下列情形的,由公共資源交易管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令信息公開(kāi)主體及時(shí)改正:
(一)信息發(fā)布內(nèi)容、程序不符合本辦法規(guī)定的;
(二)在不同媒體上發(fā)布的同一公共資源交易信息內(nèi)容不一致的;
(三)其他違背相關(guān)法律法規(guī)要求的。
第十一條 信息公開(kāi)主體有下列行為的,由公共資源交易管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)不在規(guī)定媒體發(fā)布交易信息或在不同媒體上發(fā)布的同一公共資源交易信息內(nèi)容不一致的;
(二)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)公共資源交易信息而未公開(kāi)的;
(三)公開(kāi)的公共資源交易信息中有違背相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的;
(四)公開(kāi)的公共資源交易信息中以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人、供應(yīng)商、競(jìng)買人或受讓人的;
(五)提供虛假的公共資源交易信息、證明材料的;
(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第十二條 信息公開(kāi)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公共資源交易項(xiàng)目信息公開(kāi)時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 公共資源交易信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi),任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
任何單位或個(gè)人認(rèn)為信息公開(kāi)不符合有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的,可向公共資源交易管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào),公共資源交易管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)造成不良影響和后果的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 本辦法由市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2020年11月15日起試行。在試行期間,國(guó)家、省對(duì)公共資源交易信息公開(kāi)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。