各進駐單位、分中心，機關各處、下屬事業單位：

2018年市行政服務中心進駐單位(分中心) 及其工作人員考核辦法已經市審管辦黨組會議研究通過，現予印發，請遵照執行。

附件：1.2018年寧波市行政服務中心進駐單位(分中心)考核辦法

2.2018年寧波市行政服務中心工作人員考核辦法

寧波市行政審批管理辦公室

寧波市公共資源交易管理辦公室

                                              2018年5月22日

附件1

2018年寧波市行政服務中心進駐單位(分中心)考核辦法

為貫徹落實市“六爭攻堅、三年攀高”工作要求，積極創建市公共服務窗口文明單位，不斷提升服務效能，制定2018年寧波市行政服務中心進駐單位(分中心)考核辦法如下：

一、考核對象

1.進駐市行政服務中心的三類單位：（1）常駐單位；（2）非常駐單位；（3）配套服務單位。

2.市行政服務中心各綜合辦理區。

3.市行政服務中心分中心。

二、考核內容及分數

    進駐單位（常駐單位、非常駐單位）考核：從集中審批到位、“一窗”改革落實到位、聯辦機制落實到位、人員到位、審批數據管理、管理制度落實、群眾評議、黨團工作、其它情況、創新創優等10個方面開展（詳見附表1）。前9個方面考核滿分為100分，“創新創優”為加分項，總分5分。

    配套進駐單位考核：從工作紀律、現場管理、群眾評議、黨團工作、創新創優等5個方面開展（詳見附表2）。前4個方面考核滿分為100分，“創新創優”為加分項，總分5分。

分中心考核：從集中審批到位、“最多跑一次改革”到位、管理制度、現場管理、監督評議、其它情況、創新創優等7個方面開展（詳見附表37）。前6個方面考核滿分為100分，“創新創優”為加分項，總分5分。

三、考核時間及計分辦法

1.一年考核兩次。其中：7月份考核當年上半年度；1月份考核上年下半年度，同時匯總考核上一年度全年。年度考核分為兩個半年考核分的平均分。

2.各具體考核項目加減分在該項目總分值內浮動。

3.綜合辦理區考核分為辦理區內各進駐單位年度考核分的平均值（剔除辦理區牽頭部門對本區內各部門的考核分）。

四、考核方法

（一）日常檢查

每月不定期對進駐單位業務辦理、遵守市行政服務中心管理制度等情況進行檢查。

（二）集中抽查

不定期對進駐單位某項工作或某項制度執行情況進行集中抽查。

（三）數據統計

通過統計市行政服務中心管理服務保障系統、政務服務網和進駐單位報送材料等數據，進行工作績效考評。

（四）監督評議

根據服務對象現場評議、第三方回訪評議、市行政服務中心特邀（義務）監督員監督評議等結果進行評分。

（五）個案調查

對收到的群眾和特邀（義務）監督員反映、投訴舉報，以及領導督辦、媒體曝光等個案開展調查，調查結果及建議由考核責任處室納入本辦法的相應條款予以計分、處理。

（六）配套服務質量評議

由各綜合辦理區牽頭單位和市審管辦（公共資源交管辦）相關各處（機關黨委）等對配套服務單位綜合服務情況進行評議打分。

五、考核等次評定

     年度考核結果等次評定如下：

（一）進駐單位：

     1.市行政服務中心示范進駐單位：（1）年度考核分列前5位的常駐單位；（2）“市行政服務中心優秀辦理區”牽頭單位；

2.市行政服務中心先進進駐單位：（1）年度考核分在平均分以上的常駐單位；（2）年度考核分列前2位的非常駐單位；（3）年度考核分列前4位的配套服務單位；

3.市行政服務中心不合格進駐單位：有以下情形之一的為不合格進駐單位：（1）年度考核分在60分以下；（2）有工作人員在市行政服務中心工作期間，因業務工作中有違規、違紀、違法行為，受黨紀、政紀處理或法律懲處的；（3）因作風效能問題，被市級及以上有關部門通報批評的；（4）其它嚴重影響市行政服務中心窗口形象的。

4.市行政服務中心合格進駐單位：上述三類單位以外的進駐單位；

5.市審管辦下屬四個中心納入配套服務單位考核，但不參與考核等次評定。

（二）綜合辦理區：

市行政服務中心優秀辦理區：考核分列前2位的綜合辦理區。

（三）分中心：

1.市行政服務中心先進分中心：考核分列首位的分中心；

2.市行政服務中心不合格分中心：有以下情形之一的為不合格分中心：（1）考核分在60分以下；（2）有工作人員在行政服務中心分中心工作期間，因業務工作中有違規、違紀、違法行為，受黨紀、政紀處理或法律懲處的；（3）因作風效能問題，被市級及以上有關部門通報批評的；（4）其它嚴重影響行政服務中心窗口形象的。

3.市行政服務中心合格分中心：除上述兩類分中心以外的分中心。

六、考核組織實施

考核工作由市審管辦(公共資源交管辦)法規與督查處牽頭組織實施，相關各處（機關黨委）按考核責任分工進行考核，并將考核結果送法規與督查處匯總后，經征求駐市政府辦公廳紀檢監察組意見，提交市審管辦(公共資源交管辦)主任辦公會審定。

七、考核結果應用

1.獲得市行政服務中心示范進駐單位、先進進駐單位、優秀辦理區、先進分中心的，由市審管辦(公共資源交管辦)予以通報，并按相關規定給予獎勵。

2.年度考核結果與市政府年度目標管理考核掛鉤。

3.配套服務單位的考核結果納入進駐要求或合同（協議）等

管理范疇。

八、附則

1.如進駐單位變化，考核對象作同步調整，不再另行發文。

2.本辦法由法規與督查處會同相關各處（機關黨委）負責解釋。

附錄：2018年寧波市行政服務中心進駐單位考核名單

    附表：1.2018年寧波市行政服務中心行政審批服務進駐單位

    考核表

   2.2018年寧波市行政服務中心配套服務進駐單位考核表

   3.2018年寧波市行政服務中心分中心考核表

附錄

2018年寧波市行政服務中心進駐單位

考核名單

1.行政審批服務常駐單位：市發改委、住建委（含房產交易中心）、國土資源局（含不動產登記服務中心）、環保局、商務委、質監局、文廣新聞出版局、海洋與漁業局、經信委、水利局、公安局、氣象局、城管局、安監局、人防辦、國安局、規劃局、市場監管局、煙草專賣局、民政局、衛生計生委、會展辦、交通委、外辦（國際交流服務中心）、貿促會、財政局（契稅征收管理中心）、旅游局、市直機關工委、司法局、科技局、人社局（人才聯盟）等31家單位。

2.行政審批服務非常駐單位：市教育局、農業局、檔案局、僑辦、林業局、體育局、糧食局、供銷社、民宗局等9家單位。

3.配套服務進駐單位：市招標投標監督管理中心、公共資源交易中心、政府采購中心、行政服務保障中心、產權交易中心、自來水公司、寧波電業局、寧波興光燃氣、移動寧波分公司、聯通寧波分公司、電信寧波分公司、寧波華數、郵政梅墟分局、建行寧波東城支行、中行寧波福慶路支行、農行中山支行、寧波日報社、寧波天一公證、人保財險寧波分公司、寧波大學園區圖書館、寧波郵政速遞物流有限公司、寧波天勝攝影有限公司、寧波凌通商旅有限公司、浙江匯信科技有限公司等24家單位。

附表1

2018年寧波市行政服務中心行政審批服務進駐單位考核表

附表2

2018年寧波市行政服務中心配套服務進駐單位考核表

附表3

2018年寧波市行政服務中心分中心考核表

附件2

2018年寧波市行政服務中心工作人員

考核辦法

為加強市行政服務中心隊伍建設，增強窗口工作人員為民服務意識，提高“服務爭效”能力和水平，制定2018年寧波市行政服務中心工作人員考核辦法如下：

一、考核對象

所在單位列入市行政服務中心考核范圍的常駐工作人員（以錄入市行政服務中心管理保障系統的進駐人員名單為準）。

二、考核內容

考核內容主要包括工作紀律、現場管理、業務辦理、監督評議等（詳見附表《2018年寧波市行政服務中心進駐單位工作人員考核表》）。

三、考核方法

1.日常檢查。對工作人員遵守各項制度情況等進行日常檢查，并根據日常動態管理掌握的情況和市行政服務中心計算機系統數據采集情況，進行打分。

2.集中抽查。由市行政服務中心大廳檢查組每月2次對工作人員遵守中心各項紀律、制度、規范及標準等情況進行檢查打分。檢查組由市審管辦分管領導牽頭，審管辦法規與督查處相關人員、中心各臨時黨支部和市行政服務保障中心黨支部指派人員組成。

3.不定期抽查暗訪。市行政服務中心大廳檢查組不定期組織開展抽查打分。

4.監督評議。對服務對象的現場評議和回訪評議、市行政服務中心特邀（義務）監督員的監督評議等情況進行評分。

5.個案調查。對收到的群眾和特邀（義務）監督員反映、投訴舉報，以及領導督辦、媒體曝光等情況開展調查，調查結果及建議由考核責任處室納入本辦法的相應條款予以考核、處理。

6.民主推薦。通過自下而上、統分結合的方式民主推薦，產生季度服務之星、年度服務標兵擬選人員和年度十佳服務標兵擬入圍名單。

四、計分方法和責任單位

1.考核分由基礎分100分和附加分組成。列入基礎分考核的項目，按減分法考核。附加分按加分法考核，上不封頂，按實計入季度考核總分。

2.存在以下情形之一的，季度考核得分為零分：（1）工作人員在行政服務中心工作期間，因業務工作中有違規、違紀、違法行為，受黨紀、政紀處理或法律懲處的；（3）因作風效能問題，被市級及以上有關部門通報批評的；（4）其它嚴重影響市行政服務中心窗口形象的。

3.市審管辦（公共資源交管辦）法規與督查處負責考核的牽頭匯總工作，各相關處（機關黨委）按照考核責任分工提供考核對象相應考核項目的得分。

4.考核對象如對季度服務之星、年度服務標兵資格名單有異議的，可在名單公布之日起3個工作日內由所在單位窗口負責人向法規與督查處提出、申請復核。

五、季度評優

通過考核，每季評選市行政服務中心季度服務之星。

1.推薦比例。季度服務之星推薦名額比例為參加考核人數的15%。

2.推薦條件。評選季度服務之星應同時具備以下條件：（1）考核分在平均分以上；（2）在評選季度內，在市行政服務中心出勤時間（含市審管辦認可的因公外出）達到工作日的2/3以上，其中窗口負責人達到1/2以上。（3）當季無有效投訴的。

3.評選方法與程序:

（1）市審管辦法規與督查處在每季度結束后6個工作日內，公布《市行政服務中心季度服務之星資格名單》、考核季度內進駐人員日常考核扣分名單表。

（2）各臨時黨支部根據《市行政服務中心季度服務之星資格名單》和可推薦名額，研究提出本支部推薦人選。原則上從本季度內考核未扣分或扣分少的人員中擇優推薦人選。

（3）法規與督查處匯總、審核擬選名單，并經征求駐市政府辦公廳紀檢監察組意見后，由市審管辦(公共資源交管辦)主任辦公會議審定。

六、年度評優

評選市行政服務中心年度服務標兵。

（一）常駐中心一般工作人員的年度服務標兵評選

1.評選比例。年度服務標兵名額比例為行政、事業和其他工作人員各自總數的20%。

2.資格條件。（1）考核年度內每季度符合“季度服務之星”評選資格條件；（2）考核年度內獲1次（含）以上“季度服務之星”。

3.評定程序:

（1）第四季度服務之星評選結束后10個工作日內，公布《市行政服務中心年度服務標兵資格名單》。

（2）各黨支部按公務員（參公）身份的人員15%、事業和其他人員20%的比例推薦（取整數）。

（3）各黨支部按15%或20%比例推薦名額后，因小數點后數字加總而形成的余額，由審管辦（公共資源交管辦）相關各處（機關黨委）和有關人員研究，從符合資格條件的人員中，按向前臺窗口工作人員傾斜原則，提出建議人選。

（4）審議確定。匯總、審核擬獲評年度服務標兵人選名單，經征求駐市政府辦公廳紀檢監察組意見后，提交市審管辦(公共資源交管辦)主任辦公會議審定。

（二）常駐窗口負責人的年度服務標兵評選

各常駐單位窗口負責人不參加所在臨時黨支部的年度服務標兵推薦，按以下資格條件及程序確定年度服務標兵人選。

1.資格條件：（1）所在窗口年度考核等次為合格及以上；（2）全年在市行政服務中心出勤時間（含市審管辦認可的因公外出）達到工作日的1/2以上；（3）年度內本人無有效投訴；（4）年度內未受黨紀或政紀處理。

2. 評定程序：

（1）工作述職。由審管辦（公共資源交管辦）組織常駐中心窗口負責人進行述職，述職內容重點是一年來窗口業務工作開展情況、中心及派駐單位日常管理制度執行落實和黨團婦開展落實情況等。因故不能參加述職的，須由窗口負責人本人和派駐單位分管領導向市審管辦主要領導請假。

（2）民主推薦。根據各常駐窗口負責人年度工作實績、個人綜合表現及配合完成市審管辦相關工作等情況，由市審管辦（公共資源交管辦）領導、駐市政府辦公廳紀檢監察組領導、辦機關各處（機關黨委）負責人進行推薦，產生常駐窗口負責人年度服務標兵建議人選。

（3）審議確定。產生的建議人選上報征求駐市政府辦公廳紀檢監察組征求意見后，提交市審管辦(公共資源交管辦)黨組或主任辦公會議審定。

（三）年度十佳服務標兵推薦確定

在年度服務標兵和近年來因窗口工作出色獲得市級及以上優秀共產黨員、勞動模范、五一勞動獎章、三八紅旗手、五四青年獎等榮譽的工作人員中，各臨時黨支部根據相關同志德、能、勤、績、廉，綜合比較擇優，按要求推薦上報擬選名單，報經駐市政府辦公廳紀檢監察組審查，由市審管辦(公共資源交管辦)黨組或主任辦公會議研究確定。入圍年度十佳服務標兵的名單，在中心進行公示，對公示無異議的，實行工作人員投票和審管辦(公共資源交管辦)主任辦公會議審議相結合方式，確定公布“年度十佳服務標兵”名單。“年度十佳服務標兵”的推薦和投票辦法另行制定。

七、考核結果運用

1.獲得市行政服務中心季度服務之星、年度服務標兵、年度十佳服務標兵的工作人員，由市審管辦予以通報，并按相關規定給予獎勵。

2.考核結果與工作人員所在單位的考核掛鉤。

3.考核結果作為市行政服務中心工作人員進出管理的內容。

八、附則

1.各分中心自行組織對工作人員考核，根據分配名額報送的年度服務標兵，由市審管辦（公共資源交管辦）統一發文表彰。

2.本辦法由法規與督查處會同相關處（機關黨委）負責解釋。

附表：2018年寧波市行政服務中心進駐單位工作人員考核表